Phát huy hiệu quả hoạt động trợ giúp người khuyết tật, trẻ mô côi trong bối cảnh hợp nhất đơn vị hành chính

Trong Phiên họp chiều 18/5 Đại hội đại biểu toàn quốc Hội Bảo trợ người khuyết tật Việt Nam lần thứ nhất, nhiệm kỳ 2026 – 2031, bà Nguyễn Thị Bích Ngọc, Chủ tịch Hội Bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi TP. Hồ Chí Minh đã trình bày tham luận với chủ đề “Phát huy hiệu quả hoạt động trợ giúp người khuyết tật, trẻ mô côi trong bối cảnh hợp nhất đơn vị hành chính”. Sau đây là toàn văn tham luận:

Bà Nguyễn Thị Bích Ngọc, Chủ tịch Hội Bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi TP. Hồ Chí Minh phát biểu tham luận tại Đại hội. 

“Kính thưa Đại hội!

Thực hiện chủ trương của Đảng sắp xếp lại giang sơn, ngày 1/7/2025, thành phố Hồ Chí Minh mới chính thức thành lập trên cơ sở hợp nhất 3 đơn vị: TP. Hồ Chí Minh cũ, tỉnh Bình Dương, tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Về tổ chức Hội, cũng vào ngày 1/7/2025 UBND TP. Hồ Chí Minh ra QĐ số 99/QĐ-UBND hợp nhất Hội Bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi TP. Hồ Chí Minh với Hội Bảo trợ người khuyết tật, trẻ mồ côi, bệnh nhân nghèo tỉnh Bình Dương thành Hội Bảo trợ người khuyết tật và trẻ mồ côi TP. Hồ Chí Minh mới. Với đặc điểm TP. Hồ Chí Minh mới có diện tích rộng hơn 6.772km2, quy mô dân số 14 triệu dân, nhiều nhất cả nước, đối tượng NKT, TMC cũng tăng lên, do đó đòi hỏi thành hội phải suy nghĩ nhiều giải pháp để chăm lo cho các mảnh đời kém may mắn, không để họ bị khó khăn trong quá trình thực hiện hợp nhất và bước đầu hoạt động của Hội mới.

Thực hiện hợp nhất là chủ trương lớn của Đảng để làm sao hợp nhất là phải mạnh hơn, dù quá trình hợp nhất chắc chắn sẽ có cản ngại nhất định, những thách thức về thể chế chính sách, thách thức về tổ chức con người, thách thức về địa bàn, đối tượng, thách thức về nguồn lực tài chính, thách thức về tâm lý xã hội. Điều này khó tránh khỏi có những tâm trạng băn khoăn, lo lắng về tổ chức bộ máy, về nhân sự, ai đi, ai ở, ai làm cán bộ chủ chốt của Hội, về phương thức hoạt động sẽ như thế nào, những thời cơ, thuận lợi ra sao, khi hoạt động của 2 đơn vị trước hợp nhất đều rất mạnh trong chăm lo, bảo trợ cho NKT và TMC…

Trước hết về tâm tư, tình cảm của cán bộ, hội viên và đối tượng, có sự lo lắng sợ hòa tan bản sắc, cán bộ cũ sợ mất vị trí, sợ cán bộ làm việc không hợp nhau, độ tuổi chênh lệch, phong cách, văn hóa khác nhau, tâm lý địa phương chủ nghĩa, hội anh, hội tôi, sự chuyên môn hóa vùng, các hệ số dữ liệu, khoảng cách địa lý làm việc, địa bàn phân tán, dẫn đến chăm lo của cán bộ cùng các đối tượng sẽ có khó khăn trong hoạt động. Sợ chăm lo không công bằng, cùng sự băn khoăn khi hợp nhất về nguồn lực, sự hỗ trợ của các doanh nghiệp tại Bình Dương, TP. HCM cũ sẽ bị chựng lại do chưa an tâm về Hội mới, NKT, TMC mang tâm lý lo miếng bánh bị chia nhỏ, đối tượng nhiều hơn thì chất lượng chăm lo ít hơn…

Từ thực trạng trên, để ổn định tình hình, để hoạt động chăm lo không bị gián đoạn, Ban Chấp hành Hội đã tổ chức hội nghị Ban Chấp hành 2 đơn vị, triển khai đề án hợp nhất, làm tốt công tác tư tưởng, xây dựng khối đoàn kết, thống nhất từ ý chí đến hành động, trong công tác tổ chức bộ máy, nhân sự cán bộ, nhất quán chính sách “không ai bị giảm quyền lợi”, giữ hồn của 2 Hội trong hoạt động chính, song song thực hiện các chương trình chăm lo cho NKT, TMC của 2 địa bàn theo kế hoạch đề ra trong năm, trên tinh thần Nghị quyết đại hội đại biểu của hai Hội cũ đã xác định những chương trình trọng tâm trong công tác chăm lo, bảo trợ cho NKT, TMC. Đó là công tác vận động nguồn lực, công tác đào tạo, dạy nghề, học nghề, tạo việc làm cho NKT, TMC, công tác chăm sóc sức khỏe, hoạt động giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, chương trình hỗ trợ học bổng “Vì tương lai học sinh khuyết tật”, “học bổng cho trẻ mồ côi vì covid”, trao phương tiện sinh kế, xe lăn, xe lắc, xe đạp giúp phương tiện đến trường và mưu sinh cho NKT, TMC. Các chương trình trợ giúp, tặng quà cho các đối tượng nhân kỷ niệm ngày NKT Việt Nam 18/4, Tết Thiếu nhi 1/6, Tết Trung thu, Ngày Quốc tế NKT 3/12, chương trình “Cây mùa xuân thắp sáng lòng nhân ái” mỗi độ Tết đến, Xuân về. Triển khai các hoạt động đối ngoại, phối hợp các tổ chức phi chính phủ thực hiện các dự án, phi dự án để hỗ trợ NKT, TMC trong dạy nghề, giải quyết việc làm, nâng cao chất lượng giáo dục. Mỗi chương trình thực hiện có đối tượng vận động khác nhau, không để trùng lắp, không làm người được vận động thấy khó chịu, không thích thú… Quá trình triển khai tổng kinh phí vận động nguồn lực cho các hoạt động năm 2025 của 2 đơn vị là hơn 18 tỷ đồng, chăm lo cho hơn 16.000 lượt NKT, TMC với kinh phí gần 17 tỷ đồng.

Để hoạt động sau hợp nhất đạt hiệu quả, cần xác định rõ hợp nhất phải xoay quanh phục vụ NKT, TMC làm trung tâm, cái gì có lợi, đúng pháp luật cho đối tượng thì làm, phải giữ và phát huy thế mạnh của từng đơn vị cũ, đồng thời phải tạo bản sắc mới trên cơ sở các hoạt động sáng tạo, chất riêng có tại địa bàn. Tăng cường công tác truyền thông, tạo sự đồng thuận, đồng lòng trong cán bộ, hội viên, NKT, TMC. Làm tốt công tác tư tưởng, hạn chế thấp nhất sự bất ổn về tư tưởng, tâm trạng băn khoăn, lo lắng về hoạt động của cán bộ, hội viên, về chính sách của đối tượng. Đặc biệt phải có đội ngũ cán bộ làm công tác Hội gương mẫu, nhiệt tình, tâm huyết, có năng lực, trình độ, sâu sát với hội viên, cơ sở, NKT, TMC.

Nhằm phát huy hơn nữa công tác chăm sóc, bảo vệ NKT, TMC trước bối cảnh hợp nhất địa giới hành chính trong thời gian tới, thành hội TP.HCM đề xuất 2 kiến nghị sau:

– Đưa chỉ tiêu “tỷ lệ NKT có việc làm, tỷ lệ TMC vào đại học vào Nghị quyết, chương trình của Đảng, Nhà nước và các cấp.

– Đẩy mạnh chuyển đổi số – một app dùng chung, xây dựng app “yêu thương không khoảng cách” để giúp NKT, TMC có thể tra cứu các thông tin trợ giúp.

Kính thưa Đại hội!

Hợp nhất 3 địa phương là hợp nhất của trí tuệ, nguồn lực, lòng nhân ái, từ nay tình thương không còn bị chia cắt bởi ranh giới hành chính, hợp nhất có khó khăn là thật, nhưng nếu chúng ta đặt NKT, TMC làm trung tâm của mọi quyết định, thì mọi thách thức đều có lời giải. Hợp nhất là phép cộng của địa giới, nhưng phải là phép nhân của tình người. Sau hợp nhất, Hội chúng ta không lớn hơn vì có thêm trụ sở, mà lớn hơn vì chúng ta có thêm những mảnh đời kém may mắn cần chở che. Sáp nhập là để mạnh hơn, chứ không phải để ai đó bị bỏ lại phía sau.

Quá trình hoạt động sau hợp nhất của thành Hội TP. Hồ Chí Minh, tỉnh Hội Bình Dương cũ dù có trở ngại, song Hội mới đã nỗ lực, đoàn kết gắn bó hết lòng vì NKT, TMC, giúp họ sống, làm việc, hưởng thụ như bao người khác trong xã hội, chia sẻ một phần trách nhiệm với Đảng bộ và chính quyền thành phố.

Với tầm nhìn bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc của siêu đô thị mới, thành hội TP. Hồ Chí Minh cam kết thực hiện hết sức mình, chăm lo tốt nhất để không NKT, TMC nào bị lãng quên, để họ luôn thấy mình được sống trong sự quan tâm trong vòng tay yêu thương của xã hội, của Đảng, Nhà nước và tổ chức Hội.

Xin trân trọng cảm ơn!”.